根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見》，為確保健康浙江行動(dòng)高效、有序推進(jìn)落實(shí)，提高全民健康水平，在我省過去三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)健康浙江行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

     一、指導(dǎo)思想

     認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略和健康中國(guó)行動(dòng)部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，深入貫徹國(guó)家和省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)系列部署要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化先行的總目標(biāo)總要求，牢牢把握健康環(huán)境、健康影響因素、全生命周期健康、重大疾病防控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)維度，以基本建成健康浙江為中心，切實(shí)抓好26項(xiàng)健康浙江專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，完善健康浙江行動(dòng)推進(jìn)的“四梁八柱”，聚力打造“浙里健康”“浙有善育”“浙里康養(yǎng)”三大共同富裕標(biāo)志性成果，全面完成健康浙江行動(dòng)2025年的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量高水平推進(jìn)我省健康中國(guó)省域示范區(qū)建設(shè)。

     二、總體目標(biāo)

     到2025年，健康浙江行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制體制建設(shè)更加完善，健康浙江的群眾知曉率有較大提高，居民主要健康指標(biāo)不斷提升，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

     ——人民健康水平持續(xù)提升。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在7/10萬和5‰以下，持續(xù)保持在較低水平；城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例維持在94%以上。人均預(yù)期壽命逐步提高，達(dá)到82.5歲以上。

     ——健康促進(jìn)制度體系更加完善。持續(xù)提升健康浙江建設(shè)水平和發(fā)展水平，健康浙江發(fā)展指數(shù)達(dá)到86；引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與健康浙江行動(dòng)，居民健康素養(yǎng)水平逐年提高，達(dá)到40%以上；普及健康生活方式，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到43%以上；扎實(shí)推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，健康家庭數(shù)量達(dá)到50萬戶以上。

     ——環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）水體比例穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化進(jìn)一步提高，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到90%以上，健康縣區(qū)建設(shè)比例達(dá)85%以上。主要食品、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別維持在99%和98%以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達(dá)到62%以上。

     ——健康服務(wù)與健康保障更趨優(yōu)質(zhì)高效。構(gòu)建與人民群眾需求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基層就診率和縣域就診率維持在65%和90%以上，持續(xù)遏制重大慢性病發(fā)病率，提高慢性病患者規(guī)范管理率，高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均達(dá)到65%以上，對(duì)重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神病障礙、地方病、職業(yè)病進(jìn)行持續(xù)的嚴(yán)格防控。

     ——健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)水平和層次明顯提升，總規(guī)模超過1.5萬億元。

     三、主要任務(wù)

     （一）夯實(shí)健康浙江行動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。

     1.制定實(shí)施方案。各市要根據(jù)相關(guān)要求，參照省級(jí)組織實(shí)施方案要求，全面總結(jié)三年（2020-2022年）行動(dòng)推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理推進(jìn)過程中存在的重難點(diǎn)問題，結(jié)合影響本地區(qū)居民健康的主要因素，于2023年5月底前完成本地區(qū)推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的組織實(shí)施方案（2023-2025年）的制定和下發(fā)。充分發(fā)揮省市縣各專項(xiàng)行動(dòng)工作組的牽頭作用，推進(jìn)健康浙江26項(xiàng)行動(dòng)在全省范圍內(nèi)的落地見效。各省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門負(fù)責(zé)制定全省專項(xiàng)行動(dòng)三年實(shí)施方案，按照部門職責(zé)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作舉措、年度工作計(jì)劃、三年進(jìn)度安排等內(nèi)容，于2023年5月底前下發(fā)。各市專項(xiàng)行動(dòng)工作組要認(rèn)真貫徹省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)三年實(shí)施方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定工作重點(diǎn)，于2023年6月前完成本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)三年實(shí)施方案的制定。

     2.監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)展。各市要根據(jù)《健康浙江建設(shè)監(jiān)測(cè)方案（試行）》（健康浙江辦函〔2021〕1號(hào)）的要求，對(duì)行動(dòng)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)與評(píng)估，每年5月10日前完成上一年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的填報(bào)任務(wù)及行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施進(jìn)展報(bào)告。充分發(fā)揮省市縣各專項(xiàng)行動(dòng)工作組、專家組的專業(yè)引領(lǐng)，做好各專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及結(jié)果運(yùn)用。各省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作組要充分結(jié)合自身職能，積極關(guān)注各地區(qū)的工作推進(jìn)情況，于每年4月底前形成上一年度專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施進(jìn)展報(bào)告并上報(bào)。省健康辦將匯總形成健康浙江行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估總報(bào)告上報(bào)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦，并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

     3.抓好典型示范。各地、各部門要總結(jié)推廣健康浙江行動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘具有先進(jìn)性、示范性的典型案例。建立健康浙江行動(dòng)全省示范樣板案例庫，定期組織專家研究討論，開展示范樣板推介活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)靥厣咙c(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各方力量，共同推進(jìn)示范樣板打造，到2025年，至少培育出一個(gè)省級(jí)示范樣板，實(shí)現(xiàn)“一縣一品”健康浙江行動(dòng)省級(jí)樣板全覆蓋。各市要重點(diǎn)加強(qiáng)示范樣板培育工作，每年4月底前向省健康辦報(bào)送年度示范樣板培育計(jì)劃；及時(shí)總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措，開展地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)示范樣板評(píng)選及匯編，每年10月底前形成案例材料上報(bào)。省健康辦定期監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)各地行動(dòng)示范樣板培育計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展情況，每年11月底前評(píng)選出40-60個(gè)優(yōu)秀案例和20-30個(gè)示范樣板。力爭(zhēng)到2025年末，在全省形成100個(gè)具有全國(guó)影響力和浙江辨識(shí)度的典型樣板，擴(kuò)大健康浙江行動(dòng)的社會(huì)影響力。

     （二）完善健康浙江行動(dòng)推進(jìn)體系。

     1.優(yōu)化多部門推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門協(xié)同作用。各地各部門要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈省委省政府健康浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工〉等3個(gè)文件的通知》要求，緊緊圍繞健康浙江26項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的總體布局，進(jìn)一步緊密部門協(xié)作和工作協(xié)同，切實(shí)履行各牽頭部門和參與單位職責(zé)。要量化評(píng)估各部門開展行動(dòng)推進(jìn)的參與度和執(zhí)行力，評(píng)估結(jié)果作為健康浙江建設(shè)部門年度考核的參考依據(jù)，逐步形成各牽頭部門同向發(fā)力、同頻共振、同步前進(jìn)的工作局面。各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，制訂年度工作計(jì)劃和落實(shí)舉措，將重點(diǎn)工作任務(wù)融入牽頭部門年度工作，歸口掌握情況以及做好條線指導(dǎo)，探索建立專項(xiàng)行動(dòng)典型案例評(píng)選機(jī)制，深入挖掘?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的典型做法，開展優(yōu)秀案例評(píng)選和宣傳推介。

     2.搭建多層級(jí)交流平臺(tái)，發(fā)揮省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地各部門通過舉辦健康浙江行動(dòng)推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)、行動(dòng)論壇等多種形式，圍繞示范試點(diǎn)建設(shè)和示范樣板培育工作，推動(dòng)和展示當(dāng)?shù)亟】嫡憬袆?dòng)工作亮點(diǎn)。積極發(fā)揮全省高水平推進(jìn)健康浙江行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的引領(lǐng)示范作用，定期編發(fā)健康浙江行動(dòng)月播報(bào)，利用健康浙江行動(dòng)工作群，加強(qiáng)溝通協(xié)作，暢通信息交流渠道。各地要建設(shè)好健康浙江行動(dòng)宣講團(tuán)隊(duì)伍，發(fā)揮省、市、縣三級(jí)行動(dòng)宣講員的作用，每年3月初制定宣講計(jì)劃，通過線上、線下相結(jié)合的形式進(jìn)行理論和實(shí)操培訓(xùn)，推動(dòng)健康浙江行動(dòng)實(shí)踐探索和理論研究。

     3.強(qiáng)化多領(lǐng)域智庫建設(shè)，發(fā)揮專家、骨干技術(shù)支撐作用。依托健康浙江行動(dòng)專家咨詢委員會(huì)、專項(xiàng)行動(dòng)專家組等智庫力量，組織專家參與健康浙江行動(dòng)重大政策、規(guī)劃方案、相關(guān)問題等的研究、評(píng)審和論證，為健康浙江行動(dòng)的推進(jìn)提供專業(yè)咨詢，提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。建立健康浙江行動(dòng)業(yè)務(wù)提升工作機(jī)制，舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)50名以上具有現(xiàn)代公共衛(wèi)生知識(shí)和健康治理素養(yǎng)的復(fù)合型人才，夯實(shí)基層健康浙江行動(dòng)推進(jìn)的基礎(chǔ)。

     （三）提升健康浙江行動(dòng)保障力度。

     1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)作為、密切配合，把深入推進(jìn)健康浙江行動(dòng)列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，一是發(fā)揮考核“指揮棒”作用，研究建立健康浙江行動(dòng)推進(jìn)指數(shù)，加大健康浙江行動(dòng)考核力度，將健康浙江行動(dòng)納入對(duì)各級(jí)黨委、政府的考核評(píng)價(jià)。二是建立督導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合健康浙江考核督導(dǎo)和暗訪，抽選各專項(xiàng)行動(dòng)工作組、專家組以及專家咨詢委員會(huì)專家開展督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)健康浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人每年?duì)款^召開一次推進(jìn)工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每年至少召開2次工作協(xié)調(diào)會(huì)議，研究工作推進(jìn)情況，落實(shí)相關(guān)要求。

     2.加強(qiáng)要素保障。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，鼓勵(lì)各級(jí)設(shè)立健康浙江行動(dòng)專項(xiàng)資金。探索利用轉(zhuǎn)移支付方式，以獎(jiǎng)代補(bǔ)推動(dòng)健康浙江行動(dòng)各項(xiàng)舉措落地。強(qiáng)化健康浙江行動(dòng)信息技術(shù)支撐，探索行動(dòng)推進(jìn)的信息化和數(shù)字化，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。

     3.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。強(qiáng)化健康浙江行動(dòng)宣傳推廣，營(yíng)造“共建共享、全民健康”的良好社會(huì)氛圍。在省級(jí)主流媒體開設(shè)“健康中國(guó)行動(dòng)看‘浙’里”專欄，打造具有浙江辨識(shí)度的健康中國(guó)行動(dòng)展示平臺(tái)。各地要繼續(xù)深入開展健康浙江行動(dòng)形象大使聘任和健康達(dá)人評(píng)選工作，充分發(fā)揮社會(huì)名人的榜樣示范作用，發(fā)揮廣大群眾、社會(huì)組織及其他各類社會(huì)力量的作用，形成強(qiáng)大合力。