提案背景:
隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們生活工作節(jié)奏加快壓力增大,猝死事件頻見報(bào)端,也引起了人們對公共場所急救的關(guān)注與熱議,“救命神器”AED(自動體外除顫儀)再次躍入大眾視野。
有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,心跳驟停患者的黃金搶救時(shí)間只有短短4分鐘,而120救護(hù)車抵達(dá)事發(fā)地平均需要10至15分鐘。因此,在人口密集的公共場所配置AED和普及急救知識,對于提高院前急救能力,保障人民群眾生命安全具有非常重要意義。
提案導(dǎo)讀:
在公共場所布設(shè)AED,是一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建公共健康安全體系的重要組成部分。
近年來,我市相關(guān)部門每年開展全社會群眾性應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)及心肺復(fù)蘇技術(shù)(CPR)普及活動,但社會急救知識和技能普及率以及市民對AED的知曉率依然很低。
為此,在市政協(xié)十一屆一次會議上,張永艷委員提交了關(guān)于加強(qiáng)公共場所AED配置的提案,建議加大在公共場所配置AED的力度與密度,進(jìn)一步提高人民群眾的生命保障能力和生活質(zhì)量。
重點(diǎn)解讀:
在提案中,張永艷委員建議,將公共場所配置AED作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。科學(xué)制定AED配置的實(shí)施方案,在全市重要的公共場所配置AED,優(yōu)先在體育館、機(jī)場、車站、學(xué)校、機(jī)關(guān)、便民服務(wù)中心等地配置AED。此外,鼓勵(lì)社會各界共同參與和投入,支持有條件的大型企業(yè)、重要景點(diǎn)、大型商場等自行配置AED,政府給予一定補(bǔ)助。
發(fā)揮街道衛(wèi)生院的作用,將街道衛(wèi)生院納入心臟驟停的搶救環(huán)節(jié),在各街道衛(wèi)生院配置AED設(shè)備,當(dāng)周邊公共場所區(qū)域發(fā)現(xiàn)心臟驟停病例的時(shí)候,及時(shí)通知衛(wèi)生院醫(yī)生攜帶AED設(shè)備趕往現(xiàn)場實(shí)施搶救,實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員和少量急救設(shè)備、藥品的快速投送,提升院前急救能力。同時(shí),加強(qiáng)AED的宣傳與普及,提高廣大市民自救互救的能力和水平。
落實(shí)情況:
該提案交辦后,市衛(wèi)生健康委認(rèn)真辦理答復(fù)。
我市制定《日照市進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,提出結(jié)合城鄉(xiāng)功能布局、人口規(guī)模、服務(wù)需求,科學(xué)編制全市“十四五”院前急救站設(shè)置規(guī)劃,并將自動體外除顫儀(AED)配置納入院前醫(yī)療急救布局,積極探索全市“AED地圖”建設(shè),逐步將“AED地圖”整合至院前急救信息管理系統(tǒng),不斷完善公眾急救支持性環(huán)境。
2021年,市衛(wèi)生健康委利用原有設(shè)備在萬平口綜合服務(wù)中心、山海天綜合服務(wù)中心、森林公園綜合服務(wù)中心3處游客服務(wù)中心配置了自動體外除顫器并開展場所人員急救知識技能培訓(xùn)。自2022年開始,又積極爭取市財(cái)政安排專項(xiàng)資金作為“健康日照”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn),安排市急救指揮中心聯(lián)合市紅十字會實(shí)施市區(qū)公眾急救支持環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,在市區(qū)公共場所開展自動體外除顫器(AED)、急救包等急救設(shè)備配備,同步開展了急救志愿者招募及場所人員急救知識技能培訓(xùn)。
市區(qū)公共場所公眾急救支持環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新采用購買服務(wù)的方式實(shí)施,于2022年8月完成招標(biāo),9月份開始實(shí)施。目前,在市區(qū)交通場站、旅游景點(diǎn)、大中學(xué)院校、群眾文娛場所、便民服務(wù)場所、集中辦公場所等人員密集的73個(gè)場所安裝了100臺AED,同時(shí)配備了急救包。
市急救指揮中心進(jìn)行了急救志愿者招募培訓(xùn)工作,在每處AED配備場所人員招募至少2名急救志愿者;全面開展AED設(shè)備與市急救指揮調(diào)度系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了院前急救與社會急救的信息和救治聯(lián)動;完成了54個(gè)設(shè)置點(diǎn)近70個(gè)單位的培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2983人,均基本掌握了AED使用和心肺復(fù)蘇技術(shù),為充分發(fā)揮AED這個(gè)救命神器的作用奠定了基礎(chǔ)。
此外,市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,還將結(jié)合委員所提出的建議,進(jìn)一步加快全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層急救站建設(shè),進(jìn)一步爭取社會各方支持?jǐn)U大市區(qū)AED等急救設(shè)備的配備范圍和數(shù)量,積極探索推進(jìn)全市急救服務(wù)志愿組織和隊(duì)伍建設(shè),營造更加良好的公眾急救支持環(huán)境,助力“健康日照”建設(shè)。
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